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　　：拜登政府和特朗普政府都认为人工智能与半导体是决定未来中美竞争最重要的战略产业，希望在美国本土构建独立的半导体产业链。而在拜登政府任内，已经呈现了清晰的路径：对外技术出口管制+对内积极的产业政策。但特朗普政府的思路完全不同，第一，特朗普政府不相信建立在政府补贴基础上的产业政策（而主要依赖放松监管和市场力量）；第二，不相信官僚体系本身，利用马斯克的“政府效率部”，对政府人员大幅裁减——包括负责推行产业政策的美国国家标准与技术研究院（NIST），使得《芯片与科学法案》等法案无从推行；第三，在大幅裁减政府体系、终止产业政策、半导体制造本土替代影子都还没有的时候，显著提高进口芯片的关税，而美国的人工智能芯片几乎100%依赖进口。可想而知，美国业界对此十分无奈。政府更迭带来的政策转向也使得产业政策毫无延续性可言，企业无法就此做出中长期的商业规划及投资决策。政治撕裂之下，美国的制度问题充分凸显，并将影响到其自身产业的发展。2025.2.28