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习强调,整合科技创新资源,引领发展战略性新兴产业和未来产业,加快形成新质生产力。之后,加快发展新质生产力被写进2024年《政府工作报告》,“大力推进现代化产业体系建设,加快发展新质生产力”被列为2024年政府十大工作任务之首,深刻表明我国对加快发展新质生产力,着力推动高质量发展的迫切感和使命感。当前,世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入推进,全球产业格局深刻调整,世界经济结构和创新版图加速重塑,对我国既是机遇亦为挑战。在此时代背景下,要推动高质量发展就必须立足国家重大需求,加强前瞻性思考、全局性谋划,面向新兴产业、前沿领域战略性布局,提早谋划颠覆性、变革性技术。新质生产力应运而生。
另一方面,加快形成新质生产力是推进高质量发展的必然要求。习强调,发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点,必须继续做好创新这篇大文章,推动新质生产力加快发展。进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,而要有效解决这一矛盾,必须着力推动经济社会高质量发展,不断提升发展的质量和效益,实现经济社会发展由量的扩张转向质的提升,从而更好满足人民对美好生活的向往。而新质生产力之“新”正在于通过创新驱动,摆脱传统的生产力发展路径及经济增长方式,以科技创新催生新产业、新模式、新动能,在新发展阶段实现全要素生产率大幅提升,塑造高质量发展的新优势。可以说,发展新质生产力是构成推进高质量发展的题中之义,一方面,技术革命性突破、生产要素创新性配置和产业深度转型升级催生出新质生产力;另一方面,新质生产力又反过来为高质量发展提供强劲的推动力和支撑力。
三是保障安全之维。一方面,新质生产力以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵,并推动形成与之相适应的新型生产关系,全面深化改革、扩大高水平开放,大力发展数字经济,坚持走生态优先、绿色发展之路,打造数字产业、绿色产业集群,营造良好的国际环境。在这之中,涉及经济安全、网络安全、数据安全、生态安全等诸多重点安全领域,以及统筹开放和安全、统筹外部和内部安全、统筹自身和共同安全等一系列重要安全议题。另一方面,应用高科技发展壮大的新兴产业、未来产业,具有创新活跃、技术密集、发展前景广阔等显著特征,事关经济社会发展和产业转型升级战略全局,其成功无疑可以为维护和塑造国家安全提供坚实的物质和科技保障。可见,发展新质生产力能够创造新价值、重塑新动能,成为在新发展阶段不断夯实国家安全的战略举措。
二是以发展新质生产力不断增强国家安全实力。“面对新一轮科技革命和产业变革,我们必须抢抓机遇,加大创新力度,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,完善现代化产业体系”。在科学技术飞速发展的今天,新质生产力包含着代表新兴技术、创造新价值、形成新兴产业的先进生产要素,可以为高水平科技自立自强提供战略支撑,是以科技创新驱动推动高质量发展的“关键一招”。要通过发展新质生产力培育壮大战略性新兴产业,持续激活发展新动能,通过推动高质量发展不断提升国家安全实力,获取未来战略竞争的新优势。同时,还要坚持军民融合发展,准确把握新兴领域发展的特点规律,推动新质生产力与新质战斗力高效融合、双向拉动,助力新兴领域战略能力建设。
三是推动发展新质生产力同维护和塑造国家安全深度融合。统筹发展和安全所要达致的一个最佳状态,即是发展和安全深度融合。在推动科技创新、战略性新兴产业和未来产业发展过程中,新质生产力同新的风险挑战相伴相随,并与之形成高度耦合共生关系,必须更加关注创新发展和国家安全之间的交融关系,及时有效防范化解发展中的各种安全风险,防止风险传导叠加、演变升级。为此,需深度运用科学技术手段,提升维护和塑造国家安全的针对性、实效性。既要以前沿颠覆性技术促发展,用其防风险、保安全、护稳定,又要在安全发展理念指引下,通过健全完善统筹发展和安全相关制度机制,动态平衡高质量发展和高水平安全,避免出现因发展新质生产力片面追求经济效益,从而忽视安全风险隐患的问题。