二是深化污染攻坚，改善生态环境质量。大气污染防治方面，推进燃煤锅炉超低排放改造验收与达标监管，完成剩余41台10蒸吨以下燃煤锅炉及2蒸吨以下生物质锅炉淘汰清零。开展低效失效污染治理设施排查整治，加强机动车排放检验机构监管。强化餐饮油烟、恶臭气体、烟花爆竹、工地扬尘和秸秆禁烧科学管控，实施西峰区建成区散煤用户清洁能源改造。水污染防治方面，健全“受纳水体—入河排污口—排污通道—排污单位”全过程监管机制，落实排污浓度和排污总量双控要求。加快推进西峰东区污水处理厂二期工程和正宁县、宁县第二污水处理厂建设，补齐城镇生活污水收集处理设施短板。做好苦水河甘宁交界国考断面本底指标判定工作。推进水源保护区“立标定界”和视频监控联网，确保水源地环境安全。土壤污染防治方面，加强化工园区、工矿企业集中区等重点区域土壤和地下水源头管控，实施长庆桥工业集中区地下水污染环境状况详细调查评估项目。开展固体废物专项整治、重金属环境安全隐患排查整治和垃圾填埋场排查治理等专项行动，持续推进“无废城市”建设。加大农业面源污染防控力度，实施镇原县新集、环县演武整乡农村环境整治项目，提升农村人居环境整治水平。

　　四是夯实基础支撑，健全完善治理体系。深化生态环境领域改革，全面落实排污许可“一证式”管理，推进排污许可与分区管控、规划环评、项目环评联动。落实生态环境损害赔偿和环境污染责任保险制度，加强环保信用评价和环境信息依法披露。持续推进执法机构规范化建设，强化移动执法和非现场监管手段运用，严厉打击非法倾倒处置固体废物、监测数据和第三方环保服务机构弄虚作假等行为，做好案卷评查和执法稽查，开展2026年执法大练兵活动。加强生态环境监测网络建设和县级生态环境监测能力建设，开展排污单位自测监管与监测质量专项抽查。举办六五环境日市级主场活动及县区分会场活动，做好世界地球日、全国低碳日等节点主题宣传。推进“新四类设施”向公众开放，鼓励群众参与生态环境监督。精准把握生态环境保护政策导向，认真谋划争取专项资金，确保各类项目要得来、接得住、落得实、成效好。

　　二是强化源头管控，规范全流程使用处置。聚焦塑料制品、泡沫板材加工、冷库制冷、汽车拆解等重点行业，全面规范消耗臭氧层物质（ODS）和氢氟碳化物（HFCs）销售、使用、维修、回收、销毁全链条管理。2025年以来，按照国家和省上安排部署，全面推进经营活动备案及数据上报工作，督促企业在全国消耗臭氧层物质信息管理系统完成登记备案。目前，全市已纳入系统管理企业14家，其中经销类3家、使用类2家、回收类6家（主要涉及氢氟碳化物类物质）、维修类3家（主要涉及含氢氯氟烃类物质），实现重点企业底数清、来源可查、去向可追。同时严格落实国家管控要求，对氟氯烃类（CFCs）、四氯化碳（CTC）等已淘汰的7大类物质持续强化监管；对氢氯氟烃（HCFCs）类物质加速淘汰，确保按期完成淘汰任务；对氢氟碳化物（HFCs）类物质实施逐步削减，严控生产使用规模。

　　我们加强消耗臭氧层物质（ODS）和氢氟碳化物（HFCs）管理，主要有几方面重大意义：一是履行国际国内法定责任。我国已加入相关国际公约，国家和省上相继出台文件，要求对氟氯烃类（CFCs）、四氯化碳（CTC）等已淘汰物质持续监管，对含氢氯氟烃（HCFCs）加速淘汰、对氢氟碳化物（HFCs）逐步削减，这是必须落实的刚性任务。二是守护生态环境与公众健康。臭氧层破坏会导致紫外线增强，危害人体健康和动植物生长，加强管控就是从源头防范环境风险。三是助力实现碳减排目标。氢氟碳化物（HFCs）全球增温潜势远高于二氧化碳，从减排效果上大家可以有个直观认识：排放1吨氢氟碳化物（HFCs），增温效应大约相当于排放上千吨甚至几千吨二氧化碳（CO₂），部分种类氢氟碳化物（HFCs）的全球增温潜势更是二氧化碳（CO₂）的数千倍。减少其生产、使用和排放，就是实现非二氧化碳温室气体减排，对落实“双碳”任务、应对气候变化具有直接作用。

　　一是深化全员学习，吃透法典精髓。将法典学习纳入全系统干部教育培训核心内容，通过专题培训、集中研讨、以案释法等形式分层分类开展全员轮训，确保干部职工精通法条、准确适用。二是推进制度衔接，确保法治统一。全面梳理现有规章、规范性文件，对标法典清理修订不符条款；加快制定配套实施细则、技术规范与执法流程，维护法治统一性。三是严格规范执法，强化刚性约束。以法典为标尺统一执法标准、规范执法流程，落实行政执法“三项制度”，强化案卷管理；聚焦重点领域常态化监管，健全行刑衔接机制，提升执法效能。四是加强能力建设，夯实实施基础。强化执法队伍专业素养与实战能力，完善监测、核查、溯源技术支撑体系；将法典要求融入日常管理全链条，推动治理系统化、精准化、法治化。五是广泛宣传普法，营造良好氛围。面向企业、园区、公众开展多渠道精准化普法，解读主体责任与权利义务；结合“六五环境日”等节点开展主题宣传，推动全社会懂法、守法、用法。